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宅基地信息库该采集哪些内容


发布时间:2011-07-25 来源:中国国土资源报 【字体:

  宅基地使用权登记涉及农村千家万户,不仅关系到广大农民群众切身利益,而且是维护村民合法权益的重要体现,同时也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。

  建立宅基地使用权登记信息共享系统,可以更好地全面掌握宅基地使用权的有效信息,加快宅基地管理工作的电子政务化进程,提高农村集体建设用地管理水平,挖掘集体建设用地空间,维护宅基地使用权人合法权益,积极做好集体建设用地流转工作的前期准备,最终达到“立足本地、异地共享”这一目标。共享系统具体需要采集哪些信息内容?笔者结合工作实践,建议如下。

  采集宅基地使用权人的信息,包括:

  一、使用者姓名、配偶姓名、常住家庭成员(注明关系)、身份证号码

  二、职业(务农、务工、自由职业者、行政事业、服兵役、劳教服刑)。在职业认定方面,务农,从事专业农业生产人员,主要经济生活来源依靠农业收入,以土地承包经营权证书为认定依据;务工,收入来源主要依靠工矿企业打工收入(含在父母名下有承包田份额,但不以此为主要生活来源的人员);自由职业者,主要是个体工商户或私营企业主;行政事业,主要是行政事业单位的正式在编人员;服兵役,主要包括士兵、志愿兵、军干等三种情况;劳教服刑,以村级组织和公安部门出具的有效证明为依据。

  三、所有家庭成员户籍所在地、户籍性质(农业、非农、小城镇户口)及变化情况。依据户口簿原件确认宅基地使用权人的户籍所在地;可到户籍所在地派出所调阅户籍信息表,以“原户籍性质”一栏中标明的内容确认户籍性质。

  四、采集宅基地信息。权源取得方式:一般分为两类。一类是通过县(市、区)人民政府审批取得;另一类是《土地管理法》实施前历史形成的宅基地(一般依据1989年农村宅基地普查台账)。

  房屋建成时间:年代以审批时间为依据,主要时候1989年前的乡镇建房办、村镇管理办公室等职能部门审批的建房基地许可证等;其他历史形成的按1989年宅基地普查台账载明的建筑时间为依据;1989年后的,依据国土部门和规划部门审批时间为依据。

  宅基地超占情况:依据居住人所在村组的法定宅基地标准,结合宅基地的现状、合法权源情况,确认超占面积。

  宅基地动态变化情况:主要反映宅基地的权属变化、翻扩建、拆建、拆迁安置等引起的宅基地面积、位置的变化以及常住家庭成员分户新建的情况。上述动态信息必须依据合法审批手续为前提,特别是集体土地上的拆迁安置户,必须依据国土资源部门调查、审核、公示的拆迁安置方案及拆迁户与拆迁事务所签订的拆迁安置补偿协议为依据;同时,为达到集中居住、节约集约用地的目的,可在镇域范围内跨村集中安置,作为特殊情况,动态信息要标明“拆迁安置”字样。

  五、动态信息的相关内容。如,原使用权人与变更后的使用权人之间,分户新建、婚嫁后新建的人员与原共同居住的家庭成员之间等关系,统一合并公布,及时更新。同时根据《土地登记资料公开查询办法》的要求,建立土地登记结果公开查询系统,除本系统查询外,还要对社会实行公开查询,接受社会各界的监督检查,发现登记信息错误,以便及时更正登记。

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