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强化民主监督 维护农民权益


发布时间:2010-05-21 来源:--中国国土资源网 【字体:
5月17日,国土资源部和中央统战部共同组织开展的国家特邀国土资源监察专员农村土地整治考察活动正式拉开了帷幕。开展这次考察活动,旨在深入了解农村土地整治的主要举措、取得的成效及存在的问题,广泛听取地方党委、政府和农民群众对开展农村土地整治的意见、建议,充分发挥各民主党派、全国工商联和无党派人士的智力优势和民主监督作用,积极建言献策。如此高规格、多层面的调研考察所取得的成果,对规范推进我国农村土地整治必将起到十分重要的作用。
  农村土地整治是指通过对农村地区低效和不合理利用的田、水、路、林、村进行综合治理,提高土地利用率和产出率。随着实践的发展,农村土地整治的内涵由土地整理演化为将土地整理和城乡建设用地增减挂钩政策相结合,统筹使用相关涉农资金,整体规划、整村推进田、水、路、林、村综合整治。各地丰富的探索和实践,已经成为促进新农村建设、加快城镇化和统筹城乡发展的有效抓手和重要平台,有力地保障了最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度的落实,对于坚守18亿亩耕地红线发挥了重要作用。
  当前,农村土地整治正面临着新的挑战,服务大局的任务更加繁重。第一,我国经济社会发展快速变化的新形势对农村的民生工作提出了更高的要求。2010年中央1号文件明确提出,把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。农村土地整治必须以促进新农村建设和加快城镇化、统筹城乡发展为目标,争取更大作为。第二,我国农业农村工作形势仍然严峻,农村消费严重滞后,占总人口近2/3的农民仅消费了全国1/3的消费品。农民收入水平不高,城乡居民收入差距继续扩大。统筹城乡发展、提高农民收入的任务艰巨。农村土地整治必须让农民真正得到实惠,收入有增加。第三,有的地方在开展农村土地整治过程中,擅自扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围,片面追求增加城镇建设用地指标。有的地方存在违背农民意愿的大拆大建、侵害农民利益问题,带来较大的负面效应。开展农村土地整治,要在“求进”的同时,注意“求稳”,统筹规划,规范有序推进。
  从民主党派、全国工商联和无党派人士中遴选产生的国家特邀国土资源监察专员,具有独特的专业优势和参政议政的能力,对国土资源工作有感情、有热情、有激情。这些专员深入一线考察农村土地整治工作,以更高的站位、更宽的视野审视农村土地整治工作,将会更有力地推动这一工作。
  农村土地整治利国富民,意义重大。我们要主动接受民主监督,虚心接纳专员建议,推动农村土地整治工作再上新台阶。

 

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