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西部十二省区市土地学会学术年会聚焦“西部地区土地政策差别化研究”


发布时间:2012-08-23 来源:内蒙古国土资源网 【字体:

   2012年7月16—17日,由内蒙古自治区国土资源厅、内蒙古土地学会主办的“2012年西部十二省区市土地学会学术年会”在内蒙古自治区兴安盟阿尔山市召开。

  参加此次学术年会的会议代表来自重庆市、四川省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔族自治区、新疆建设兵团和内蒙古自治区土地(国土资源和房地产)等12省区市土地学会,同时特邀中国土地学会和上海市土地学会、福建省土地学会、黑龙江省土地勘测规划院、新疆维吾尔族自治区土地勘测规划院参会,会议代表共计82人。会议围绕“中国西部地区土地政策差别化研究”这一学术主题,共征集西部各省区市土地学会高水平学术论文50余篇,内容涉及土地产权制度改革、城乡统筹、城镇化进程中土地政策、国土资源社会化服务、区域开发建设用地政策、新农村建设土地政策及资源开发、土地集约利用、土地规划、土地整治、耕地保护、土地市场体系、土地确权等国土资源管理多领域的差别化政策探讨和技术理论创新研究。此次年会无论从参会人数、提交论文数量、质量方面,是历次学会学术年会中规模最大、亮点最多的一次。

  会议上,内蒙古自治区国土资源厅王富友副厅长、中国土地学会陈国胜副秘书长围绕西部地区差别化政策做了主题发言。

  西南政法大学副校长、重庆市国土资源和房地产学会副理事长刘俊,以“我国集体土地所有权应当坚持国有化方向”为题,提出了将集体土地所有权转化为国家所有权,最终在我国实现土地所有权国家独占法律制度,推进“集体土地承包经营权制度改革,做虚集体土地所有权、做实农村土地利用权,取消集体土地所有权、实现土地所有权国家独占”改革步骤三步走的战略方案,同时提出了相应的“土地用途制度、土地资源利益还原社会法律制度机制、新型的农村保障制度”等配套制度改革的建议。

  内蒙古自治区土地学会常务理事、通辽市国土资源局副局长桑杰,以“西部地区解决用地瓶颈的出路及政策保障研究”为题,提出了分别从空间利用方式上和时间利用方式上积极探索“双突破”的设想,建议西部地区建设项目使用未利用地不列入年度用地计划;加大西部基础设施建设专项指标匹配,保障重点项目用地;启动和完善重大产业化项目、重点基础设施项目用地报征审批的“绿色通道”机制等。

  重庆市国土房屋管理局综合处处长、重庆市国土资源和房地产学会理事陈拥军,以“耕地占补指标交易体系建设研究”为题,围绕重庆市“地票”制度的核心内容和实践经验,提出了在西部地区推行耕地占补指标交易,是我国土地管理新形式下确保耕地总量动态平衡、缓解建设用地供需矛盾、维护群众切身利益、优化土地资源布局、促进城乡协调发展的关键性举措。

  新疆维吾尔族自治区土地学会常务副理事长仲为,以“新疆土地差别化政策简介”为题,提出在西部地区使用未利用地及进行基础设施建设项目,积极推行新增建设用地使用费减免优惠;同时在耕地和基本农田数量质量“双保”前提下,实现西部地区自主调整耕地和基本农田布局。

  内蒙古自治区政协委员、人口资源环境委员会副主任、内蒙古自治区土地学会第三届理事长元重举关于“中国西部地区土地政策差别化研究建议”的专题发言,引起了广泛关注。他提出了西部地区未利用土地应保留2005年以前的政策、耕地面积增加的省区市可按比例加大奖励建设用地指标、西部地区公益性设施用地应将审批权下放至省级,在用地类型审批、差别化政策制定增加地区自主权等方面的建议。

  此次会议,各省区市代表畅所欲言,充分交流了近年来土地政策与科技研究成果,获取了大量推动国土资源管理工作前行的会议成果,取得了良好的社会效果。

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