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糖果派对玩家交流贴吧督导内蒙古自治区全面完成永久基本农田划定并向两部提交成果


发布时间:2017-06-05 来源:督察五室 【字体:

  糖果派对玩家交流贴吧持续督导内蒙古自治区永久基本农田划定任务落实情况,先后开展7轮实地督导,实地督导7个盟(市)、39个旗(县、区),组织召开地方各级座谈会22次。截至427日,内蒙古自治区12个盟(市)有基本农田划定任务的87个旗(县)已全部完成落地块、明责任、设标志、建表册、入图库“五项任务”,并完成了县级自验、市级初验和省级验收。87个旗(县、区)的划定成果和数据库全部提交两部审核。与开展专项督察前相比,“五项任务”中,完成“明责任”的旗(县、区)增加了69个,完成“设标志”的旗(县、区)增加了75个,完成“建表册”的旗(县、区)增加了87个,完成“入图库”的旗(县、区)增加了87个。 

  糖果派对玩家交流贴吧持续督导,将永久基本农田划定落实情况专项督察工作作为今年工作的重中之重 

  一是及时沟通对接,落实地方政府主体责任。开展专项 

  督察过程中紧抓政府主体责任,层层传导压力。督促地方政府将认识统一到党中央、国务院的决策部署上来,切实落实永久基本农田划定工作的主体责任。221日全面划定永久基本农田落实情况专项督察动员部署视频会召开后,及时沟通、强化对接,与内蒙古自治区人民政府副秘书长、农业厅、国土资源厅负责人进行沟通交流,要求自治区将永久基本农田划定作为2017年国土资源管理工作的重中之重,责任到人,强化落实,确保按照要求完成划定工作。328日,孙家海局长带队,与内蒙古自治区人民政府王波副主席就土地管理和土地督察重点工作进行对接和会商时,重点对接了永久基本农田划定落实情况专项督察工作,要求内蒙古自治区要全力以赴推进永久基本农田划定工作,确保按时完成任务。王波副主席表示,内蒙古自治区将坚决认真积极配合好糖果派对玩家交流贴吧各项工作,重点抓好永久基本农田划定任务落实等工作。 

      二是开展专题会商,及时沟通掌握划定工作情况。314日我局与内蒙古自治区国土资源厅开展首次工作会商时,通报永久基本农田划定专项督察工作进展情况,指出目前存在的问题,议定加强督办核查,积极推进全面划定永久基本农田落实的各项任务,真正做到“划足、划实、划优”。之后结合全域例行督察工作,多次与国土资源厅进行沟通,及时掌握划定工作的新情况、新问题。 

  三是开展实地督导和政策宣讲。孙家海局长带队实地查看了呼和浩特市永久基本农田划定地块情况,了解掌握划定工作总体进展情况,宣讲划定政策。戴永吉副专员带队,结合全域例行督察工作,赴各盟(市)对永久基本农田划定落实情况进行了督导,宣讲划定意义、标准及任务要求,并与内蒙古自治区国土资源厅领导进行了座谈,及时交流反馈划定中存在的问题,共同推动全区划定工作按时保质完成。 

  四是及时纠正偏差。根据督导情况,及时发现划定永久基本农田方面存在的问题,并针对发现的问题,及时向自治区政府和有关盟市政府反馈,督促地方纠正整改。   

  内蒙古自治区认真配合督导,一鼓作气完成全域划定工作各项任务 

      内蒙古自治区人民政府王波副主席要求全面落实部署要求,认真配合督导工作,一鼓作气完成全域划定工作。国土资源厅专门召开厅务会,部署落实划定工作。张利平厅长要求按照规定时间节点,倒排工期,高质量完成划定任务。国土资源厅采取了一系列措施:一是召开全区永久基本农田数据库建设和划定验收部署培训会,对永久基本农田划定数据库建设和划定验收等各项工作进行培训解读。二是制定印发《内蒙古自治区永久基本农田划定成果验收办法》。明确了验收方式、成果备案、数据库汇交等要求。三是自治区国土资源厅加强对各盟(市)永久基本农田划定各项任务的督促指导,每月10日前和25日前报送永久基本农田划定工作任务进展情况。对划定工作进展缓慢的地区,自治区国土资源厅采取通报、重点督导等方式,督促整改,加快推进。四是分批次对地方提交的盟市汇总成果和旗县(市区)提交成果完整性、合规性和可行性进行了技术审查,重点对“落地快”情况进行了与2016年最新遥感影像的套合比对,形成反馈意见万余条,疑似非耕地图斑5000余个,全部下发进行整改。五是加大了实地核查力度,各地针对下发的整改意见,特别是疑似非耕地图斑,全部进行了实地核实,形成了实地照片加影像比对等举证成果,合理划入划出。 

  内蒙古自治区永久基本农田划定工作涉及12个盟市、87个旗县,9300万亩划定和保护任务。按照划定方案,全区城市(镇)周边新划入基本农田面积324万亩,划定后城市(镇)周边保护面积达到820万亩,均高于杭州会议前核定的数量,实现了“数量增加、质量提高、形态优化”的划定要求。永久基本农田划定具有以下特点: 

  一是坚持划定与保护并举,发展与美丽双赢。对划定过程中发现的耕地保护主体责任落实不到位,一些耕地撂荒弃耕等问题,及时提出整改意见,对城市周边部分耕地管护不力等问题限期整改。呼伦贝尔市在划定过程中,与国营农牧场密切配合,将国营农牧场的耕地优先进行土地整治、优先划定基本农田,国营农牧场配套部分整治资金、落实管护责任,起到了改善耕地生产条件、增加农牧场收入、强化了耕地管理等多重功效,走出了一条对国营农牧场耕地进行有效管护的新路子。通过永久基本农田划定,优化了基本农田布局,提高了耕地管理水平,保障了发展需求,形成了城市生态屏障,实现了划定与保护并举,发展与美丽双赢。 

  二是坚持实事求是,区别对待。内蒙古自治区东西跨度大,东、中、西部自然环境和划定条件不尽相同,在划定工作中始终坚持在大格局中统筹,因地制宜谋划,实事求是划定。划定工作开展以来,自治区先后召开各种座谈会、培训会、对接会、专题汇报会20多次,与各盟市都至少对接三次以上,帮助理清划定思路,合理确定划定任务。对国家“证明材料要求”和论证审核技术要求进行了细化,将划定工作与推进生态文明建设、新型城镇化战略、农牧业现代化相结合,使划定技术要求更加符合自治区实际。 

  三是坚持“生产、生活、生态”融合。通过划定永久基本农田,落实了地块任务,设立了保护标识,明确了保护责任,完善了补偿机制,调动了农民保护基本农田的积极性,夯实了粮食生产根基。通过划定永久基本农田实行特殊保护,形成了耕地保护红线和城市发展的实体边界,逐步形成合理的空间开发格局,防止城市无序扩张。同时,通过划定永久基本农田,构成自然生态特别是农业生态系统的重要组成部分,发挥了湿地、绿地、景观等多种生态功能,促进了生态文明建设。 

  下一步糖果派对玩家交流贴吧将继续跟踪督导内蒙古自治区按照审核意见修改完善成果,确保永久基本农田“划足、划实、划优”。 

    

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