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奏好“交响乐” 画好“同心圆”


糖果派对玩家交流贴吧与华北五省(区、市)构建土地利用和管理齐抓共管新格局
发布时间:2017-06-02 来源:审核处 【字体:

  姜大明总督察在2016年度国家土地督察机构全员集训班上指出:要尊重和落实地方党委政府主体责任,形成齐抓共管工作格局督察机构与地方政府不是猫鼠关系,而是医患关系’”。糖果派对玩家交流贴吧积极贯彻落实总督察重要讲话精神,认真总结十年督察经验,坚持寓服务于督察的理念,主动谋划、创新思维,努力构建互信互通对话机制,积极推动地方政府主体责任落实,初步搭建起华北五省(区、市)土地利用和管理齐抓共管的良好工作格局。 

    

  互信互通,建立完善常态化沟通协作机制 

  117日,糖果派对玩家交流贴吧与华北五省(区、市)人民政府分管秘书长共同召开华北地区土地督察联席会议。会议提出,糖果派对玩家交流贴吧积极支持和帮助华北五省(区、市)政府管好用好土地,尊重和落实地方政府管地用地主体责任,与地方政府一道共同构建上下贯通、横向联动的土地管理工作新格局,拉开了华北地区沟通协作、齐抓共管,提高土地利用管理工作水平的新序幕。 

  此后,糖果派对玩家交流贴吧与华北五省(区、市)人民政府及国土资源部门,积极深化“局地联动”,分别建立完善常态化沟通协作机制,共同推进华北五省(区、市)土地利用和管理秩序持续好转,进一步实现了从背靠背到面对面、从相互博弈向相互配合的转变。糖果派对玩家交流贴吧与北京市规划和国土委员会建立联动、联合、互搭、协同的工作机制,双方明确土地利用管理工作和土地督察工作进行互搭,相关工作要同部署、同推进、同落实,特别是协同推进重大事项的有效落地;与天津市国土资源和房屋管理局完善建立联席、联合、联手的协作关系,进一步完善联合督导、联席对接会等机制;与河北省人民政府和国土资源厅分别建立“省局对接”“厅局会商”沟通协调机制,推动落实中央土地重大战略和重点工作;与山西省人民政府建立定期不定期对接制度,实现督察局和省厅、地方各级政府的互联互通;与内蒙古自治区政府建立每年“两次沟通、两次会议”的常态化工作沟通机制,与区国土资源厅建立工作会商机制等等。 

  开诚布公,与地方政府对接沟通到位 

  2月底以来,糖果派对玩家交流贴吧分党组书记、局长孙家海带队分别登门拜会华北五省(区、市)人民政府领导同志,就落实各级党委政府土地利用管理主体责任、落实好中央大政方针政策、提升地方干部依法用地管地意识、配合做好土地督察重点工作等情况进行“面对面”通报。结合督察工作,各督察室分别与华北五省(区、市)政府和国土部门召开了督察工作部署会、对接会、座谈会,推动具体工作落实。 

  与此同时,糖果派对玩家交流贴吧以以新理念新常态引领土地利用与管理工作促进治理体系和治理能力现代化为主题,与省级政府联合召开电视电话会议,进行土地政策的全覆盖宣传宣讲,覆盖到了华北五省(区、市)所辖的全部66个市(区、盟)、395个县(市、区、旗)的党委、政府,国土、发改、农业、商务等相关部门,共计1.3万余人参加。同时,部分督察组还结合例行督察驻点督察,从新理念下的耕地保护制度、新常态下节约集约用地政策、新发展下的产业用地政策、新要求下的土地管理责任等四个方面开展全面宣讲。地方同志普遍反映,以前的很多问题是因为不了解政策、不熟悉程序造成的,通过听取宣传宣讲让他们掌握了政策、明白了责任、增强了干好工作的信心和决心。 

    

  寓服务于督察,切实提升地方政府土地利用和管理软实力 

  糖果派对玩家交流贴吧坚持寓服务于督察、寓服务于监督,坚持发现、分析和解决问题并重,提升地方各级政府土地利用和管理水平。 

  为更好宣传贯彻落实十八大以来党中央、国务院关于耕地保护和土地利用管理的决策部署,以及国土资源部等用地管地政策,糖果派对玩家交流贴吧组织收集整理相关政策文件70余篇,编印形成《十八大以来涉地政策文件汇编》,涵盖了耕地保护、低效土地利用、开发区土地利用、新产业新业态用地等多项内容,并分送至地方各级政府。 

  发挥贴近地方优势,针对发现的问题,糖果派对玩家交流贴吧主动分析原因,积极提出对策,帮助地方解决。如针对北京市非首都功能疏解中的城镇存量待利用土地开展深入分析研究,结合北京实际提出盘活利用的政策建议,相关研究成果提供给北京市人民政府;对河北省2015年度违法用地自查和督察整改情况进行了梳理,分析违法原因,分类提出了切实可行的工作建议,形成的分析报告转送河北省人民政府;针对内蒙古自治区光伏项目占违法用地问题图斑面积较大的情况开展快速调研,全面掌握了光伏产业用地情况,发现了一些亟待关注的问题,向内蒙古自治区人民政府提出完善政策的建议。 

    

  尊重地方主体地位,推动地方主体责任落实 

  糖果派对玩家交流贴吧坚持不取代、不替代、不改变的原则,注重将督察力量和省级政府的管理力量捆绑在一起,充分发挥省级政府的主体作用和土地督察的监督作用。在督察核实举证阶段,引导督促省级政府对例行督察工作的组织统筹和审核把关,强化督察的抽检、核查、移交和督办,共同调动各级政府的参与度和积极性;在督察整改阶段,注重把整改责任落实到省级政府,要求省级政府组织制定整改方案,分解整改责任、细化整改措施,负责对整改情况的跟踪督促、核验,对落后地区采取约谈问责等措施等。 

  华北五省(区、市)政府严格履职尽责的意识不断增强,依法管地、用地的主体责任得到较为有效的落实。北京市政府将土地督察任务和督察发现的问题纳入政府大督查和绩效考核,对违法行为实行“行刑衔接”,政府牵头完善落实国家大政方针的政策体系;天津市国土资源和房屋管理局联合静海区党委、政府,组织区监察、国土、法院等部门,共同召开违法用地专项治理工作现场会,全力推动违法违规用地综合治理;河北省人民政府组织对2016年违法用地整改进展缓慢的4个县进行公开约谈;山西省人民政府将土地督察工作纳入省政府“13710”督办体系,实现督察发现问题整改的建档立卡、实时跟进、动态跟踪、催办督办;内蒙古自治区人民政府对2016年土地违法违规特别严重的10个旗(县、区)政府采取土地限批手段等。

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