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更加有效地推动发展方式转变


发布时间:2012-04-06 来源:中国国土资源报 【字体:

  两会春风劲,“双保”再启程。3月31日,“双保工程”2012年行动正式拉开序幕。

  以“破两难”为主要内容的“双保工程”平台,经过几年来的发展,品牌效应日益凸显。2011年,国土资源系统干部职工紧紧围绕“惠民生促进科学发展,守红线坚持数质并重”的行动主题,以保障和改善民生为出发点和落脚点,以保障合理用地需求和保护耕地红线为主线,扎实推进“双保工程”2011年行动,坚决落实中央调控政策,大力促进发展方式转变,圆满完成了“双保工程”2011年行动的各项任务。

  今年是“十二五”规划承前启后的重要一年。温家宝总理在十一届全国人大五次会议记者会上指出,“今年可能是最困难的一年,但也可能是最有希望的一年”。

  是“最困难”还是“最有希望”,很大程度上取决于政府深化改革的力度及发展方式转变的进度。GDP增速预期目标从多年来的8%调低到7.5%,彰显了政府转方式、调结构的决心。

  “转方式、调结构”的坚定步伐,给国土资源管理工作提出了更高要求,也为“双保工程”赋予了“促转变”的全新使命。徐绍史部长在“双保工程”2012年行动动员部署电视电话会上指出,“双保工程”要从保外延发展转变到保内涵发展上来,要从保发展速度转变到保发展质量上来,要从保发展的规模扩张转变到保发展的效益增长上来。一句话,就是要保发展方式的转变。

  “节约集约保发展,严格规范守红线”的年度行动主题,旗帜鲜明地道出了“双保工程”的这一全新使命。

  围绕这一全新使命,“双保工程”2012年行动的实施,一定要坚持以节约集约和严格规范来统领。在保发展方面,严格落实中央经济调控政策,加大规划管控力度,促进发展方式转变,保障科学合理的用地需求;在保红线方面,在确保耕地数量稳定的基础上,加大基本农田保护力度,提高耕地质量,实现耕地保护数质并重。

  面对“三个强劲一个加快”的新局势,唯有坚持节约集约,才能满足“三个强劲”对土地资源的需求;唯有坚持严格规范,才能倒逼“三个强劲”催生的用地项目真正做到节约集约用地,才能更加有效地保障“一个加快”的速度和质量。

  坚持节约集约,要求我们全力推进节约集约用地制度建设,基本建立符合各地经济社会发展水平、土地资源利用条件和发展需要的节约集约用地制度;坚持严格规范,要求我们按照温家宝总理“敢于碰硬,不怕得罪人”的重要批示精神,切实负起责任,坚守耕地红线,“谁要碰了红线绝不姑息”。

  “双保工程”是部省合作破解“两难”、推动国土资源管理工作的重要平台。让我们以节约集约和严格规范为统领,进一步完善推动“双保工程”实施的工作机制,在服务大局、破解困局、完善布局、优化格局上下工夫,更加有效地推动发展方式转变,以实际行动共塑“最有希望”的一年。

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