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“圈地盛宴”尽早休矣!


发布时间:2012-04-05 来源:中国国土资源报 【字体:

  也许山西某市的一些领导近来感到很委屈。

  据报道,在这个市,领导干部1/3时间外出招商,1/3时间下基层,1/3时间在机关处理公务,县市区委书记和县市区长,每人每年至少引进1个亿元项目,否则通报批评、约谈乃至免职丢乌纱帽。

  辛辛苦苦、忙忙碌碌、殚精竭虑,一年招商引资近4275亿元、GDP增幅15%、增速全省第一……顶着36项全省第一的光环,没想到在当地一些百姓眼里,只不过是一场政府与投资商合谋的“圈地盛宴”。

  政府很卖力,成效很显著;百姓不买账,社会有怨言。

  问题到底出在哪里?这还真得了解一下实际情况:在偌大的光电产业园,各家工厂的围墙内,几乎都是黄土成堆,很多企业“圈地”五六年还未投产。类似的萧条场景,在这个市7家工业园中比比皆是。在高新区技术产业园里,31家被招来的企业中,真正“开机器”的只有6家,投产率仅20%。相当一部分企业在被招商引资“划地筑墙”之后,就荒置数年。

  企业不开工,政府无税收,百姓没甜头,看似企业、政府、农民都不落好的“圈地盛宴”,为何还这么有生命力?

  对招商引资工作,这个市每个月、每个季度都会按照签约率和到位率,对各个县、市、区进行排队。排在前3名的,能“奖励”一个处级干部指标,还能按引资到账数的3‰进行奖励;后3名的,一把手不仅要被通报批评、约谈,严重的还会被免职。对地方领导而言,招商引资与官帽挂钩,与政绩挂钩,与经济利益挂钩,“圈地盛宴”有动力。

  再看,这个市的招商政策十分诱人:在工业园区优先安排建设用地,土地使用费按50%征收;企业以出让方式取得土地使用权的,返还土地出让金县(区)留成部分的20%至50%;特定情况下,免缴土地出让金县(区)留成部分; 对所有引进项目,开通绿色高速通道……不少外来投资商在这里简单建个厂房、圈个院子、“做做投产的样子”,几年后连地带厂加价卖给“下家”,可坐地生财。对投资商而言,“圈地挣钱”有动力。

  如此“圈地盛宴”,造成农村大量耕地被吞噬开发,直接危及18亿亩耕地红线;如此“圈地盛宴”,创造表面虚假繁荣,侵犯农民合法土地权益,影响社会和谐稳定,破坏经济社会可持续发展。

  从长远考虑,为子孙后代负责,政府与投资商合谋的“圈地盛宴”还是尽早休矣!

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