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五个指头攥起来更有力


—— 三论“节约是大战略”
发布时间:2012-03-20 来源:中国国土资源报 【字体:

  人们已经意识到,节约集约是中国经济社会发展转型过程中一把“金钥匙”,但是这把钥匙能否真正发挥解难题的作用,很大程度上依赖节约集约的观念有没有成为社会共识和共同行为,节约集约工作有没有形成部门协同、多方联动、齐抓共管的局面,节约集约的创新做法有没有被全社会齐心协力去推动。

  成功的实践证明,凡是节约集约工作做得好的地方,一定是将上下左右的力量都调动起来的地方。

  如,在矿产资源领域,作为我国重要的有色金属和贵金属基地——江西德兴市,在推动资源节约集约工作中建立部门协同合作“三项机制”,即:矿管、安监、环保等职能部门联合执法的协调联动和共同责任机制;由政法委牵头,公安、检察院、法院等机关共同参与的高位推进机制;人大、政协、纪检监察、新闻媒体和社会公众参与的全方位监督机制。三项机制,将管理、执法、监督凝成一股劲,营造出矿业节约集约发展的良好环境。

  在土地利用领域,土地供需矛盾十分突出的江苏省,在推进土地节约集约利用工作中,成立了由分管副省长为组长, 11个省直厅局负责同志参加的创建活动领导小组,构建了以政府为主导的三级组织领导体系,把资源节约集约利用纳入三级干部教育培训活动。针对领导、基层和社会不同层面,充分利用媒体平台,在全省掀起 “人人参与创建,层层推动创建”的热潮,各创建单位通过各种形式,走进机关、企业、学校以及市民家庭。

  落实“节约大战略”,恰逢其时地用到了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理工作新格局平台,同时也为这个平台的运作提供了得天独厚的抓手。合力的渠道来自各个层面:有从中央到地方各级党委、政府高度负责与主导,有国土资源部与其他行业部委的密切联系,有从国土资源部到地方有关部门的上下一致沟通、协调与行动,有社会媒体与广大公众的热情参与。有各部门优势的集成,各方面力量的汇聚,才能不断优化节约集约战略的制度条件和环境,真正形成整体合力。

  在市场经济大潮中,在工业化、城镇化、农业现代化同步发展过程中,中国文化传统中特有的节约理念逐步淡化,小到讲排场、比奢华的个人消费观,大到比铺张、盲目追求宽马路、大广场等,已不鲜见。对于我们这样一个人口多、资源相对少、环境相对脆弱的国家,不切合实际的好大喜功、铺张浪费的资源利用,让我们付出的资源与环境代价就在眼前。

  因此,实现“节约大战略”,需要点燃社会热情,唤起全民忧患意识,汇聚全民智慧,发动社会各方力量。要采取更加开放的方式,探索建立公众参与的渠道和路径,引导方方面面、社会舆论和广大公众关注、参与和推动,要不断丰富和拓展国土资源节约集约模范县市创建活动的内涵和形式,让节约集约理念进校园、进城镇社区、进农村家庭。要充分借助媒体力量加大宣传力度,营造浓厚氛围,抓住“土地日”、“地球日”、“法制日”等重大纪念日,开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动,努力在全社会营造节约集约的舆论氛围,使以节约集约为内涵的资源意识成为公民意识的一部分,成为全社会共同倡导、共同推崇的价值理念,成为社会公众的自觉行动。

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